전체기사

2025.09.19 (금)

  • 맑음동두천 25.8℃
  • 구름조금강릉 27.3℃
  • 맑음서울 26.6℃
  • 구름많음대전 25.0℃
  • 흐림대구 22.6℃
  • 흐림울산 23.8℃
  • 구름많음광주 24.8℃
  • 흐림부산 27.2℃
  • 구름조금고창 25.2℃
  • 제주 24.5℃
  • 맑음강화 25.7℃
  • 구름많음보은 24.4℃
  • 구름많음금산 25.9℃
  • 구름많음강진군 26.3℃
  • 흐림경주시 22.1℃
  • 구름많음거제 25.3℃
기상청 제공

커버스토리

서민은 ‘유리지갑’, 재벌은 ‘투명지갑’?

URL복사


Untitled Document






서민은 ‘유리지갑’, 재벌은 ‘투명지갑’?



신정부 상속·증여세 완전포괄주의 도입 진통



북 문제로 인한 한반도 긴장고조와 미국의
이라크전쟁 임박 등의 원인으로 국제 유가가 인상됨에 따라 정유회사들이 기름값을 인상했다. 유가 인상은 그대로 물가에 반영되기 때문에 줄이은
물가인상이 불가피할 것으로 전망된다. 내달부터는 서울시와 인천시의 교통요금 인상이 예약되어있다. 치솟는 물가에 줄지 않는 세금까지, “이래저래
서민들의 삶은 갈수록 어려워진다”는 하소연이 곳곳에서 들려온다.



봉금생활자만
‘봉’인가?




지난해 국정감사 기간에 민주당 김영환 의원이 공개한 자료에 따르면 봉급생활자가 부담하는 근로소득세와 자영업자의 종합소득세 간 격차가 해를 거듭할수록
커지고 있는 것으로 드러났다. 전체 세금에서 서민층이 대부분인 봉급생활자들이 내는 세금 규모가 갈수록 늘어나고 있는 것이다.

2001년 정부가 거둬들인 근로소득세는 7조6,766억원으로 3조9,251억원 수납에 그친 종합소득세에 비해 무려 3조7,515억원이 많은
것이다. 근로소득세와 종합소득세의 격차는 2000년 3조6,695억원, 99년 2조4,395억원으로 매년 불균형이 심화되고 있는 것으로 드러났다.
이는 상대적으로 서민들의 조세부담이 가중되고 있음을 보여준다.

또 근로소득세 수납액도 매년 목표치를 크게 넘어서 봉급자가 ‘유리지갑’임을 다시 한번 입증했다. 정부는 5조5,332억원의 근로소득세를 예산액으로
잡았지만 실제 2조1,434억원을 더 거둬들여 38.7% 초과 달성했다.

근로소득세란 근로자가 근로의 대가로 받는 소득에 부과하는 조세를 말하며 봉급, 보수, 상여금, 수당 등이 과세의 기준이 돼 봉급생활자들이 부담하는
소득이다. 반면 사채 이자소득, 부동산 임대소득, 각종 사업소득 등이 포함된 종합소득세는 자영업자들을 대상으로 한다.

정부는 그동안 세제개편으로 중산층과 서민이 태반인 봉급생활자의 세금부담을 덜어주겠다고 말해왔지만 사실 부담은 오히려 늘어난 셈이다. 동시에
기업과 자영업자의 소득 파악률은 여전히 미미해 오히려 정부가 의도적으로 세금탈루를 방치하는 것 아닌가 하는 불만이 서민들 사이에서 터져 나오고
있다.



기업 탈세 단속 ‘허술’



이에 반해 국내 기업 세 곳 중 한곳은 신용카드 사적사용과 기업주의 지출규모 과다, 접대비 변칙회계 처리 등으로 탈세를 해 부를 축척했던 것으로
드러났다.

국세청은 지난 10일 ‘12월말 결산법인에 대한 2003년 법인세 신고안내’ 발표를 통해 1999년부터 3년간 각종 과세자료를 전산 분석한
결과, 12월말 현재 결산법인30만8,562개 중 32.7%인 10만1,000개사가 법인세 불성실 신고 가능성이 있어 특별관리하기로 했다고
밝혔다. 또한 3년간 분식회계를 한 149개사와 부당내부거래 발생기업 117개사, 분양가 과다 인상 건설업체 등도 국세청 중점관리 대상 법인에
포함시켰다고 덧붙였다.

국세청이 규정한 유형별 세금 탈루 혐의 기업은 △기업주가 해외에서 법인카드를 개인용도로 사용한 혐의가 있는 법인(2,896개) △기업주의 수입규모에
비해 부동산 취득 및 개인목적의 지출규모가 많은 법인(8,379개) △사주의 가족에게 인건비를 지급한 법인(2,513개) △소득금액을 줄이기
위해 접대비, 광고선전비 등 소비성 경비를 과다하게 계산한 혐의가 있는 법인(5,243) 등이다.

상속·증여세 완전포괄주의 도입 필요

이 밖에도 부익부 빈익빈을 조장하는 세제들은 다양하다. 재벌들이 부를 불법 세습할 수 있는 상속·증여세제와 미비한 부동산 보유과세, 차명거래
폐해, 지방세와 국세의 불균형 등이 그것이다. 이처럼 서민들의 ‘유리지갑’에 비해 기업인들의 탈세는 알면서도 처벌할 근거가 없어 방치해온 경우가
대부분이다. 이중 상속·증여세 제도의 문제로 인한 기업들의 부(富)와 기업 경영권의 세습 허용이 가장 시급한 개혁 과제로 지적되어 왔다.

기업들의 편법 증여ㆍ상속의 주 매개체는 신주인수권부사채(BW)와 전환사채(CB )등이다.

일정 규모 현금을 증여받은 재벌 2세 또는 3세들이 이를 바탕으로 그룹의 주식을 싼값에 매입, 상장이후 엄청난 시세차익을 남기는 식으로, 이
방법을 통해 그룹을 통째로 인수하는 수단으로 삼아 왔다.

실제로 삼성그룹의 후계자인 이재용 삼성전자 상무이사는 95년 60억원을 증여받은 뒤 16억원을 세금으로 내고 44억원을 종잣돈으로 4년 만에
에버랜드와 삼성그룹 대주주로 부상했다. 이 과정에서 삼성SDS의 BW와 제일기획 CB 등을 이용했다.

그 뒤 재벌기업들은 후계구도를 짤 때마다 예외없이 BW와 CB 등을 동원한 삼성의 예가 모범답안처럼 이용됐다.

또한 창업주 4세에 대한 BW 편법증여 의혹이 불거졌던 두산그룹이나 지난해 초 이재현 회장에 대한 부당증여를 놓고 의혹이 제기 됐던 CJ(제일제당)
등이 모두 이 같은 사례에 속한다.

이를 막기 위해 노무현 대통령 당선자가 대선후보 때부터 주장했던 ‘증여 및 상속 완전포괄 과세’도입을 결정하자 재계가 거세게 반발하고 있다.
그러나 노 당선자 측과 시민단체는 어떤 일이 있어도 도입해야한다는 입장이다. 참여연대 최영태 조세개혁국장은 “재벌의변칙 상속·증여를 차단하고
과세 형평성을 높이기 위해서는 차기정부가 상속·증여세 완전포괄주의 도입을 최우선 과제로 추진해야한다”고 주장했다.

참여연대 관계자는 “완전포괄과세가 도입되면 앞으로 새로운 변칙 증여수단이 나타나도 과세가 가능해진다”면서 “지금까지는 알면서도 과세를 할 수
없었지만 더 이상 빠져나갈 수 있는 방법이 사라지는 셈” 이라고 말했다.



그밖의 개혁과제들…



이밖에 부동산 보유세 비중이 너무 낮은 것도 개혁 대상이다. 서울 강남지역 4억원대 아파트의 연간 재산세가 배기량 2000cc급 중형승용차에
대한 연간 자동차세의 4분의 1에 지나지 않는 실정이다. 아파트 재산세 부과의 기준인 과세표준액이 시가를 전혀 반영하지 못함으로써 서울 강남보다
강북·새도시의 재산세가 오히려 높게 나타나는 불평등 문제 또한 심각하다.

차명 금융거래에 대한 대책도 시급하다. 일정액 이상의 차명거래를 반복적으로 일삼는 법인이나 개인은 처벌해야 한다. 주식과 부동산 차명 거래에
대한 불이익 규정은 이미 법제화돼있으므로 법의 실효성을 높이기 위한 세무조사 등 효과적인 행정수단을 동원해야 한다.

또한 정부 부처마다 다른 부동산에 대한 평가체계를 단일화하고 재산세 과표를 시가로 상향조정해야 한다. 이를 위해 토지(건설교통부의 공시지가)와
건물(행정자치부의 시가표준액)로 나뉘어 있는 평가체계를 하나로 통일할 필요가 있다. 또 종합토지세와 재산세로 갈라져 있는 주택에 대한 세금도
종합 합산해 누진 세율을 적용해야 한다.

영수증 제도를 바탕으로 과세 인프라를 구축하는 노력 또한 계속돼야 한다. 병·의원이나 학원에 대해 지로영수증 발행을 의무화하는 등의 방법을
통해 고소득 전문직의 소득을 투명하게 노출시켜야 한다. 나아가 내집마련을 꿈꾸는 서민들을 위해 1가구1주택에 대한 비과세제도를 폐지하고 보유기간에
따라 소득공제를 주는 방안을 마련되어야 한다. 이는 곧 서민의 주거안정을 지원하는 정도의 세제혜택만 주고 나머지는 과세로 전환하자는 주장이다.


2001년 미국 부시대통령이 상속세 폐지를 약속하자 이 나라 최고 부호들은 상속세 폐지를 반대하는 캠페인을 벌였다. 이들이 상속세 폐지를 반대한
이유는 다름 아닌 ‘빈부의 격차’가 가져오는 사회적 문제들 때문이었다. 이들의 이상한(?) 주장은 어떻게 해서든지 적게 내고 많이 물려주기
위해 고심하는 우리나라의 재벌들에게 시사하는 바가 크다.

이범수 기자 skipio@sisa-news.com



저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





커버&이슈

더보기

정치

더보기
내란전담재판부, 공정 재판 vs 입법독재
[시사뉴스 강민재 기자] 여당의 내란전담재판부 설치에 대한 위헌 논란이 거세지고 있다. 여당에서는 그동안의 사법부에 대한 불신과 공정성 확보를 명분으로 강력 추진하고 있으며, 야당에서는 헌법상 보장된 사법권의 독립과 권력분립의 원칙에 위배 될 위험성이 크다고 반발하고 있다. 여당, 내란전담재판부 설치 법안 발의 더불어민주당 3대특검 종합대응특별위원회는 지난 18일 서울중앙지법과 서울고등법원에 1·2심 ‘내란전담재판부’를 설치하는 내용의 법안을 발의했다. 전현희 특위 위원장은 이날 국회 의안과에 <윤석열·김건희 등의 국정농단 사건 진상규명을 위한 전담재판부 설치에 관한 법률안>을 제출했다. 내란전담재판부는 추천위원회가 추천한 3명의 법관으로 구성된다. 관련 사건을 맡을 서울중앙지법 ‘영장전담법관’ 판사 3명도 추가 임명하기로 했다. 내란전담재판부·영장전담법관 추천은 전담재판부후보추천위원회가 맡고, 후보추천위원은 법무부 1명, 법원 판사회의 4명, 대한변호사협회 4명씩 추천으로 총 9명으로 구성된다. 법안에는 위헌 논란이 있던 ‘국회 추천’ 조항은 포함되지 않았다. 전현희 특위 위원장은 “일각에서 제기됐던 판사의 구성 추천 권한을 국회가 갖는 것은 삼

경제

더보기

사회

더보기
BTF 푸른나무재단, 한국최초! 바티칸 교황청 초청으로 AI 시대 청소년 보호 제안 연설
[시사뉴스 홍경의 기자] BTF 푸른나무재단(이사장 박길성)이 유일한 한국 연사이자 전 세계 NGO 최초로 2025년 9월 11일~12일 로마 바티칸 교황청에서 열린 교황청 신학학술원 국제세미나에 공식 초청받아 패널 연사로 발표했다. 전임 프란치스코 교황에게 직접 임명받은 안토니오 스타글리아노 교황청 신학학술원장에게 직접 초청을 받았다. 교황청 국제세미나는 “창조, 자연, 환경, 평화로운 세상을 위하여”라는 주제로 전 세계 종교·학계·문화·시민사회 인사들이 모여 인류와 피조물의 공동선을 위한 대화를 나누기 위해 개최되었다. 세미나는 피에트로 파롤린 국무원장 추기경의 개회사를 시작으로, 교황이 AI의 중요성을 강조한 바와 같이 21세기의 도덕적 위기에 함께 맞서며 평화롭고 새로운 세상을 만들어가기 위해 국제적 협력과 피조물(생명) 보호는 선택이 아닌 필수라는 점이 강조되었다. BTF 푸른나무재단 박길성 이사장은 ‘피조물의 찬가 – 보호받지 못하는 이들을 위한 옹호(청소년 위기 문제)’ 세션에서 발표자로 나서, 지난 30년간의 재단 활동에서 얻은 교훈을 바탕으로 청소년 보호와 AI 시대의 새로운 폭력 대응 과제의 시급성을 공유하며, 국제사회에 새로운 규범 마련을

문화

더보기
추석 연휴 끝자락 ‘여유작 콘서트’ 개최
[시사뉴스 정춘옥 기자] 서울돈화문국악당은 오는 10월 8일부터 9일까지 보름달처럼 마음까지 넉넉해지는 추석 연휴 끝자락에 ‘여유작 콘서트’를 개최한다. ‘여유작 콘서트’는 가을 하늘 아래 국악마당에서 열리는 야외 힐링 콘서트로, 남녀노소 누구나 편안하게 즐길 수 있도록 기획됐다. 가족 나들이객과 외국인 관광객, 인근 주민 등 다양한 관객층이 자유롭게 앉아 공연을 감상하며, 도심 속에서 국악을 더욱 친근하게 누릴 수 있는 자리를 마련한다. 이번 공연에는 대중 친화적인 색깔로 사랑받고 있는 두 팀이 무대에 오른다. 먼저 10월 8일 무대에 오르는 삼산은 고향 삼산면에서 이름을 따온 싱어송라이터로, 미디 사운드에 가야금, 해금 등 한국적 색채를 더해 독창적인 음악 세계를 선보이고 있다. 재치 있는 가사와 개성 있는 스타일로 주목받는 신예 국악인으로 활발한 활동을 이어가고 있다. 이어 9일에는 ‘듣는 이의 마음(心)을 풀어주고 채워주는(Full) 음악을 한다’는 의미를 담은 심풀이 무대를 꾸민다. 심풀은 소리꾼 3인(김주원, 박유빈, 김소원)과 해금(서지예), 타악(강경훈), 건반 연주자(김세움)로 구성된 판소리 그룹으로, 현대적이고 대중적인 감각으로 전통 판소리

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 ‘일 안 해도 돈 준다’…청년 실업 대책, 계속되는 엇박자
‘청년 백수 120만’ 시대를 맞아 정부가 청년 고용 확대와 삶의 질 향상을 위해 올해부터 ‘일자리 첫걸음 보장제’를 강력 추진하기로 했다. ‘청년백수’는 대한민국에서 15~29세 청년층 중 공식적인 통계에 잡히는 실업자는 아니지만, 실직 상태이거나 취업을 준비 중이거나, 또는 구직 활동을 하지 않고 그냥 쉬는 ‘쉬었음’ 인구를 모두 포함하는 개념으로 지난 2월 통계청 발표에서 전년보다 7만여 명 이상 늘어난 120만7천 명에 달했다. 이중 실업자는 약 27만 명, 취업준비자 약 43만 명, ‘그냥 쉬었음’이 약 50만 명으로 그냥 쉰다는 ‘쉬었음’ 인구가 큰 폭으로 늘어났다. ‘쉬었음’ 인구는 취업자나 실업자가 아닌 ‘비경제활동인구’로 분류하는 공식적인 용어로 일할 의사나 능력이 없거나, 있더라도 구직 활동을 하지 않는 사람들을 모두 포함하는 개념이다. 정부가 추진하는 ‘일자리 첫걸음 보장제’는 크게 세 가지 유형의 청년(쉬었음 청년, 구직 청년, 일하는 청년)을 대상으로 맞춤형 지원을 제공하는데 자칫 일 안 해도 정부가 수당도 주고, 각종 지원도 해준다는 인식을 심어주는 것 아닌가 하는 우려가 크다. 청년 세대의 어려움은 어제오늘의 일이 아니지만, 최근