서울시 도봉구의회 이석기 의장(한나라당, 쌍문2·4동, 방학3동)은 24일 인터뷰를 통해 도봉구는 관광자원개발에 지혜를 모아야 한다고 했다. 도봉산은 경관이 수려할 뿐만 아니라 접근성도 뛰어나 연간 1000만명이 찾는 인기 명산으로 외국인들도 즐겨 찾는 명산이 됐다면서 이를 환경보존 차원에서만 보더라도 많은 사람들이 왕래를 많이 하다보면 산이 황폐화되기 마련인데 이에 대안으로 창포원을 기점으로 하여 만장봉 까지 잇는 ‘도봉산 케이블’ 설치를 고려해 볼만 하다는 견해를 밝혔다.
이는 단순 환경파괴의 관점에서 논리를 집약할 것이 아니라 실용적인 면에서 밀려드는 탐방객의 관광자원을 효율적으로 구의 재정으로 연계하여 가져갈 것인가에 초점을 맞춰 개발을 논의해야 한다고 강조했다.
또한 거동이 불편한 장애인이나 어르신들에게는 최적화 프로그램이라고 했다. 이로 인해 도봉구의 열악한 재정에도 기여할 수 있는 세수 확보는 희망으로 전환을 예고하는 새로운 패러다임의 전기가 될 수 있을 것으로 환경도 지키면서 세입도 늘릴 수 있는 획기적인 안으로 두 마리의 토끼를 잡을 수 있는 도봉산 사계의 매력에 힘입은 이만한 좋은 정책도 없다고 말했다.
이 의장의 구상인 ‘도봉산 케이블카’ 설치는 도봉구민에게 새로운 대안으로 곧 공론화 될 것으로 전망된다.
지난날 굵직한 지역 현안사업이 많았습니다. 지방자치단체들 중 수요자 예측(수익성)을 잘못 계산해 보전예산이 감당을 못하게 되는 당초 사업의 취지와 달리 애물단지로 전락하고 있는 게 경전철 사업이다.
“도봉구는 신설동~우이동~방학역 구간으로 회사와 수익을 60대40 비율로 민자유치를 했는데 수익성이 떨어진다는 용역 결과에 따라 서울시가 나서서 50대50으로 다시 조정 지역 국회의원이 참여 오 시장과 합의를 이끌어 냈다. 2014년에 개통을 목표로 하고 있다.”
방학역이 도심을 동·서로 갈라놓고 있다. 이를 먼저 (지하화 사업) 해결하는 거버넌스(협의체)를 구성해야 하는 것은 아닌지.
“역대 국회의원들과 단체장들의 공약이 있었는데 어려움이 있다. 도봉구는 서울의 관문으로 유사시 군수물자를 실어 날라야 하는데 지하로 하면 문제가 있다는 국방부의 의견을 받아들여 지상으로 동서를 갈라놓았다는 얘기를 듣고 있다. 안보를 우선하는 차원에서 이해가 필요하다. 철도청에서 기존 철도 주변 노점상들을 철거하고 안전관리 구상을 밝힌 적이 있는데 고가 밑 화재발생 등 위험이 노출되고 있는 게 큰 근심꺼리다. 주차장으로 또는 노점상들의 가스통 설치로 하루하루가 위태한 안전사각지대로 남아있다. 이를 해결하기 위해서는 구청 뿐 아니라 철도청 경찰청 등 관련 부서가 총 출동을 해야 하는데 아직은 계획을 세우지 못한 것으로 알고 있다. 시민 안전을 최우선하는 것이 행정업무의 1순위인 만큼 지혜를 모아야 한다.”
도봉산 관광특구는 단골메뉴로 등장하고 있는데, 실마리가 보이지 않는다.
“고도제한 완화 등 지역발전으로 도봉산은 4대째부터 주장해왔던 것은 입장료 2500원을 내고 다녔을 때는 그나마 유지가 가능했는데 지금은 완전 무료로 공원화 되어 도봉산이 몸살을 안고 있다. 그래서 대안으로 케이블카를 설치해 세원도 확보하는 것을 골자로 검토하고 있다. 의회차원에서 통영시에 케이블카 견학시찰을 가보았는데 설치되는데 민원이 야기되어 케이블 선이 길이 1997m로 2km가 좀 안되는데 육안으로 보아도 불안해 보여 물었더니 시민단체에서 못하게 막아 어쩔 수 없이 하나만 철탑을 세워놓아 그렇다고 하드라. 국립공원이지만 관광탐방객이 많이 오면 그 지역에서는 효자 산이 되는 거다.”
이 의장은 그 예로 당시 경부고속철도(대구~부산) 천성산을 관통하는 터널공사에 반대하고, 제대로 된 환경영향평가를 요구하며 오랜 단식·삼보일배 등을 벌였던 지율 스님과 ‘천성산대책위’는 도롱뇽을 원고로 내세워 한국고속철도건설공단을 상대로 법원에 ‘천성산터널공사착공금지소송’(일명 도롱뇽소송, 2004 ~2005년)을 냈다가 패소한 바 있다.
이 의장은 “(목소리 톤을 높이며) 환경단체의 막무가내 식 환경지상주의는 경계해야 한다”며 “천성산 터널 논란처럼 극단적으로 몰고 가면 그 부담은 세금을 내는 국민에게 돌아간다. 사업지연으로 인해 시공사측의 손실이 1조원이 넘었다. ‘환경운동이란 무조건 개발을 막는 게 아니라, 상생 방안을 모색하는 것’으로 반대 아닌 반대만 하지 말고 구의 재정을 끌어 올릴 수 있는 방법을 찾고 세수확대라는 지역발전의 대안을 제시 하는 게 먼저”라고 강조했다.
이어 그는 “도봉산 케이블카 설치는 오히려 환경을 보존하는 사업으로 발상의 전환이 필요한 시점”이라고 말했다. 도봉구민으로서 우리 모두를 위하는 길이 뭔지 머리를 맞대어 보자는 취지로 해석된다.
‘도봉산’ 주변 인프라 구축 사업은 잘 되어 가는지?
“창포원 뒤에 부지를 서울시에서 매입을 추진하여 현재 토지 보상이 척척 진행 중에 있다. 곧 마무리가 되면 이곳을 종합체육관으로 테니스장, 축구장, 창동인조잔디구장을 옮겨오는 등 체육시설로 개발할 예정이다.”
창동인조잔디구장 자리는 ‘국립서울과학관’ 유치 목표를 위해 지난해 7월23일 유치 의견서를 교육과학기술부에 제출해 놓은 상태다. 이에 따라 도봉구의회는 지난해 10월6일 결의문 채택 후, 21일 교육과학기술부를 방문 38만 도봉구민의 염원을 전달했다.
부지 또한 창동 시립운동장(창동 1-6) 내 축구장과 그 인근에 유치한다는 계획을 세워놓았다. 규모는 6만4020㎡로 현재 국립서울박물관 가용 면적 3만3642㎡인 점을 고려하면 두 배 크기다. 거기에다 교통여건도 창동역 국철 1호선과 지하철 4호선 환승역으로 접근성이 좋고 동부간선도로 진·출입 지역이라 최적의 교통 요충지와 유동인구도 많다는 점도 유리하게 작용하고 있다. 과학관 유치에는 도봉구가 최적지로 교과부의 최종 승인만 남겨 놓은 상태다.
구의 숙원사업인 교육도시 학원가 조성사업이 제자리 걸음이다.
“쌍문역을 중심으로 종로학원을 유치를 시켜 놓았는데 본인 건물이 아니다 보니 임대료 등 비용이 감당이 안 돼 적자로 문을 닫게 되면서 그 대안으로 연산군 묘 앞에 있는 공지 있는데 마침 고려대학교 박모 교수(소유주)가 땅을 기부체납 하겠다고 하여 구청과 논의 중이다. ‘전답’인데 이를 형질변경을 ‘대지’로 용도변경을 해달라고 하는 조건이라 해법을 찾고 있다. 주변 학교와 가까워 입지 조건은 최상으로 구에서 직영하는 명문학원가가 조성되면 구의 오랜 숙원 사업이 이뤄져 타 도시 학원가로 전전해야 하는 학생들에게는 양질의 교육서비스가 구청 입장에서는 인재양성의 목표가 학부모에겐 저렴한 학원비로 짐을 덜어드리는 일석삼조의 교육도시로 면모를 갖출 수 있어 고무적인 일로 잘 해결 되리라고 본다.”
공직자의 마음가짐에 대해
“오늘 새마을지도자 대회식에 다녀왔습니다. 이웃나라 일본 대지진으로 참사가 났을 때 국민이 단합된 모습은 벤치마킹을 해야 하겠다. 의회 직원이 27명인데 위에서부터 솔선수범 하는 자세로 오전 9시30분에 출근해서 오후 6시에 퇴근 시간을 지키고 있다. 출·퇴근도 개인 소유 자가용으로 하고, 행사장 갈 때도 봉고차 타고 직원들과 같이 움직이고 있다. 자기가 맡은바 최선을 다하는 모습과 남을 배려하는 마음이 몸에 배여 있는 아름다운 그런 사람이 됐으면 좋겠다. 그런 점을 우리 후배들에게 당부하고 싶다”고 말했다. 이 의장 좌우명이 ‘정직과 성실’이다. 의장실을 빠져 나오며 왜 이렇게 오래도록 가지고 있느냐고 물었더니 금새 함박웃음이 터져 나오는 노익장의 얼굴은 10년은 더 젊어 보였다.
