전체기사

2026.02.21 (토)

  • 맑음동두천 1.8℃
  • 맑음강릉 10.9℃
  • 맑음서울 3.9℃
  • 연무대전 0.5℃
  • 맑음대구 -0.3℃
  • 연무울산 2.5℃
  • 연무광주 2.8℃
  • 연무부산 8.1℃
  • 맑음고창 7.3℃
  • 맑음제주 6.9℃
  • 맑음강화 3.5℃
  • 맑음보은 -4.3℃
  • 맑음금산 -2.6℃
  • 맑음강진군 -1.2℃
  • 맑음경주시 -3.5℃
  • 맑음거제 3.9℃
기상청 제공

경제

박재율 “수협은행 이전 등...부산 동남아 해양수도 만들어야”

URL복사

최근 행정수도 이전이 정치권의 화두로 떠오르고 있다. 지나치게 비대화 된 서울은 이미 부동산과 교통 등 많은 문제를 안고 있다.

박재율 지방분권부산시민연대 상임대표는 2002년부터 ‘지방분권국민운동’을 설립, 줄곧 ‘지방자치 강화를 통한 민주주의 완성’을 주장해왔다.

지금은 ‘부산 해양자치권 확보 추진협의회’ 의장을 겸임하고 있다. [시사뉴스 김정기 기자]

 

 

- 정치권에서 쟁점이 되는 ‘지방분권’ 관련 오랜 활동을 하신 것으로 알고 있습니다. 간략히 지난 활동을 정리 부탁드립니다.

 

1995년 지방자치가 출범했음에도 아직 지역에서 뿌리내리지 못하고 있습니다.

 

지나친 중앙정부의 지배, 지시, 감독으로 지방행정의 인사, 조직, 재정 등 제반 업무가 중앙에 종속되어 있는 형편입니다. 특히 지방의원들의 공천권을 중앙당에서 쥐고 있다 보니 정치마저 중앙정치에 종속되어 휘둘립니다.

 

그 결과로 지역민들의 참여와 자율성은 보장되지 못하고 있는 형편입니다.

 

지난 2002년 11월에 뜻을 같이하는 분들과 ‘국가균형발전과 민주적 지방자치를 위한 지방분권국민운동’을 출범했습니다. 이후 지방분권전국연대 등 명칭 변경 거쳐 2019년 5월부터 지금의 ‘지방분권전국회의’로 통합해 활동하고 있습니다.

 

지방분권의 정당성을 알리고 입법화와 국가 정책을 통해 실현하기 위해 노력해 왔습니다.

 

2019년 4월에는 부산시와 함께 '해양자치권 확보 추진위원회'를 출범, 동북아 해양수도로써 부산을 되살리기 위한 활동을 함께하고 있습니다.

 

- 왜 중요한가요?

 

현재 정치권에서 벌어지는 논쟁이 마치 부동산 대책의 대안으로 서울의 행정기관과 공공기관을 지방으로 이전하는 것처럼 비쳐지고 있습니다.

 

출발 자체가 잘못됐습니다. 지방자치는 ‘국가 차원의 정책과 구분’되는 지역의 생활과 관련한 문제를 스스로 결정, 책임지는 민주주의 확대의 과정으로 봐야 합니다.

 

즉 국가 차원에서의 정치, 경제, 사회, 문화 등 제반적인 발전방향에 대해서는 연계와 협력을 통해 함께 하면서도 지역 단위의 자율적이고 특성화된 계획과 실행을 통해 지역경쟁력을 강화하는 과정이 지방분권입니다.

 

이것을 통해 국가경쟁력 강화로 선순환되는 시스템을 만들어야 합니다.

 

현재와 같은 과도한 중앙집권 구조는 다들 아는 것처럼 부동산, 교육, 복지 등에서 많은 문제를 낳고 있습니다. 이로인해 파생된 문제가 수도권 과밀과 지역소멸입니다.

 

현장 맞춤형, 시민참여형 정치 행정시스템을 통해 선진국형 분권국가로 나아가야 합니다. 이를 위해 지방자치법, 자치경찰관련법, 지방이양일괄법, 주민투표법 등 지역의 자치와 주민 참여를 보장하는 입법 활동이 이어져야 합니다.

 

- 현재 구체적으로 추진 중인 사업으로 어떤 것이 있나요?

 

지난 20대 국회가 마치면서 자동폐기 된 지방자치법 전부 개정안과 자치경찰관련법, 제2차 지방이양일괄법 등이 21대 국회에서 신속하게 보완 통과되도록 노력하고 있습니다.

 

또한, 국회는 개헌특위를 구성해 내년 중 지방분권 등의 혁신적 내용을 담은 개헌안을 마무리해야 합니다.

 

그러면 2022년 3월 대선과 함께 국민투표를 시행할 수 있습니다.

 

지금의 대한민국은 세계적으로 유례없는 수도권 인구가 전체 인구의 절반을 넘어서는 수도권 집중을 겪고 있고 지금도 지속적으로 증가하고 있습니다.

 

반면 비수도권 지역은 향후 20년 이내에 약 40% 인구가 소멸합니다. 따라서 청와대, 국회 등의 세종시 이전과 함께 지역 특성화 발전과 과감한 분권을 위한 내용들을 개헌안에 명시해야 합니다.

 

지방분권을 통해 국가경쟁력을 제고시켜야 하는 것입니다.

 

- 부산지역에서는 어떤 활동들이 있나요?

 

전국적 지방분권 운동과 호흡을 같이 하며 해양도시 부산의 특성을 살리는 데 주력하고 있습니다.

 

부산경남항만공사 설립과 해양관광, 해사법원 설립 등 해양자치권 확보를 통한 ‘동북아 해양수도 부산’을 위한 방안을 구체화 시키는 중입니다.

 

특히 2차 공공기관 지방 이전에 맞춰 수협은행 본사, KDB산업은행 등을 부산으로 이전 ‘해양 금융의 중심지’로 삼아야 합니다.

 

또한 부산, 울산, 경남 등이 동남권 광역연대를 통해 수도구너에 대응하는 발전 방향을 모색하고 있습니다.

 

- 부산지역에서 지속해서 수협은행 이전에 대한 요구가 나오고 있는데 구체적인 협의가 있나요?

 

수협이 가지고 있는 뿌리가 바다이고, 주업무가 어민들을 위한 기관입니다. 그러다 보니 지역에서 ‘수협은 부산으로 와야 한다’는 공감대가 있습니다.

 

아주 구체적인 협의가 진행되는 상태는 아닙니다.

 

제2차 공공기관 이전과 맞물려 국가 차원의 마스터플랜에서 진행돼야 한다고 생각합니다. 또한, 해양도시 부산에 걸맞게 수협은행의 이전은 특성화 분권 차원에서 의미가 크다고 생각합니다.

 

- 이후 활동 계획은 어떠신지요?

 

지방분권은 선택의 문제가 아닌 국가 발전을 위한 필수 과제입니다.

 

지금 한국 사회에서 벌어지는 문제의 대부분은 수도권 과밀화와 그 결과인 지방소멸에서 시작합니다.

 

주거, 복지, 교육, 저출산. 고령화, 사회적 격차 심화 등등등. 우선 지방자치 활성화를 저해하는 현재의 정치 선거구조를 바꿔야 합니다.

 

기초자치단체장과 기초지방의원에 대한 사실상의 중앙 정치에 의한 공천 (국회의원들에 의한)을 폐지하고 자치 입법권, 자치 재정권, 주민참여권 등을 강화하는 개헌을 통해 지방분권의 정당성을 부여해야 합니다.

 

2022년 대선과 동시 국민투표를 통한 지방분권개헌이 목표입니다. 이를 위해 대한민국 시도지사협의회 등 지방 4단체 등과 연대를 지속해서 추진하겠습니다.

 

박재율 대표가 가장 안타까워하는 부분은 지방분권과 균형발전을 현재의 수도권 부동산 문제 해결 방안으로 대하는 정치권의 현 자세다. 박 대표에게 지방분권은 ‘지방소멸을 막고 대한민국의 경쟁력을 확고히 하는 미래비전’이다.

저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





배너

커버&이슈

더보기
【커버스토리】 역대 설 민생대책…체감경기 진작 가능?
[시사뉴스 홍경의 기자] 올해 설 명절이 다가오면서 물가가 오르는 현상은 직장인이나 중산층 가정의 소비심리에도 부정적인 영향을 미칠 수 있어, 정부의 물가 안정 대책과 소비자들의 현명한 소비가 모두 어느 때보다 중요해졌다. 소비자물가 상승률이 2.0%로 낮아졌지만, 실제로 체감하는 서민들의 장바구니 부담은 여전히 매우 높은 상황이다. 이에 정부는 성수품 할인행사와 공급 확대에 힘을 쏟아, 물가 안정에 총력을 다한다는 계획이다. 설 명절 물가 ‘장바구니 한숨’ 올해 한국 경제는 글로벌 경기의 불확실성 속에서도 천천히나마 성장세를 이어갈 것으로 보이지만 원자재가격과 환율 변동, 공급망 문제 등이 물가에 영향을 주면서 서민들은 더 큰 부담을 느낄 수밖에 없다. 특히, 설 명절을 앞두고, 많은 가정에서는 물가 상승과 앞으로의 경제 전망에 대한 걱정 속에 명절 준비를 하고 있다. 최근 서울의 전통시장과 대형마트 조사를 보면, 지난해보다 차례상 비용이 평균 4%가량 올랐다. 과일 가격은 일부 내렸지만, 축산물과 나물류 가격이 올라 명절 준비에 부담을 더하고 있다. 전통시장에서의 차례상 비용은 약 23만 원 정도이고 대형마트는 27만 원으로 집계되어, 둘 다 지난해보다

정치

더보기
정청래, 윤석열 65세 양형사유 무기징역 선고에 “55세였다면 사형이라는 말이냐?”
[시사뉴스 이광효 기자] 12·3 비상계엄 사태로 내란 우두머리 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령이 1심에서 무기징역을 선고받고 현재 65세 고령인 것 등이 양형사유로 참작된 것에 대해 더불어민주당 정청래 당대표가 강하게 비판했다. 더불어민주당 정청래 당대표는 20일 국회에서 개최된 최고위원회의에서 “내란 수괴 윤석열에게 무기징역이 선고된 것은 사법 정의의 명백한 후퇴다. 윤석열에 대한 양형 참작의 사유로 첫째, 아주 치밀하게 계획을 세운 것으로는 보이지 않는 점을 꼽았다”며 “이는 사실과 다르다. 국회를 봉쇄하고 도끼로 문을 부수고서라도 국회의원을 끌어내라고 했고 헬기를 동원했으며 노상원 수첩에서 보듯이 수많은 사람들을 (대상으로) 체포, 구금, 살인 계획까지 세웠다”고 말했다. 정청래 당대표는 “계엄의 요건을 만들기 위해 북한으로 무인기를 보냈다. 얼마나 치밀했느냐?”라며 “12·3 내란의 밤은 헌법과 민주주의를 수호하기 위해 맨몸으로 계엄군에 맞섰던 시민들과 소극적으로 행동한 군인들의 용기 덕분에 실패했을 뿐이다”라고 강조했다. 정청래 당대표는 “비교적 고령인 65세 대목에서 실소가 터졌다. 윤석열이 55세였다면 사형을 선고했다는 말이냐?”라며 “장기간

경제

더보기
이재명 대통령 “기존 다주택자 대출 연장·대환대출 규제 검토 지시”
[시사뉴스 이광효 기자] 이재명 대통령이 기존 다주택자에 대한 대출 연장·대환대출 규제 검토를 내각과 대통령비서실에 지시했다. 이재명 대통령은 20일 엑스(X·옛 트위터)에 글을 올려 “대출 기간 만료 후에 하는 대출 연장이나 대환대출은 본질적으로 신규대출과 다르지 않다”며 “그러니 기존 다주택에 대한 대출연장이나 대환도 신규 다주택 구입에 가하는 대출규제와 동일해야 공평하지 않을까?”라고 강조했다. 이어 “일거에 대출을 완전히 해소하는 것이 충격이 너무 크다면 1년 내 50%, 2년 내 100% 해소처럼 최소한의 기간을 두고 점진적으로 시행할 수도 있을 것이다”라며 “신규 다주택에 대한 대출 규제 내용을 보고받고 기존 다주택에 대한 대출 연장 및 대환 현황과 이에 대한 확실한 규제 방안 검토를 내각과 비서실에 지시했다”고 밝혔다. 이재명 대통령은 "국민이 주인인 나라, 함께 행복한 대한민국을 위해 부동산 불로소득 공화국은 반드시 혁파해야 한다“고 강조했다. 이재명 대통령은 19일 청와대에서 수석·보좌관 회의를 주재해 ”현재 우리 사회에는 설탕, 밀가루, 육고기, 교복, 부동산 등 경제·산업 전반에서 반시장적인 담합 행위가 뿌리 깊게 퍼져 있다“며 ”시장 지

사회

더보기
윤석열, 1심 무기징역에 “12·3 비상계엄 오직 국가와 국민 위한 것...사법부가 진정성 인정”
[시사뉴스 이광효 기자] 12·3 비상계엄 사태로 내란 우두머리 혐의로 기소돼 1심에서 무기징역을 선고받은 윤석열 전 대통령이 12·3 비상계엄 선포는 오직 국가와 국민을 위한 것이었음을 강조했다. 윤석열 전 대통령은 20일 입장문을 발표해 “12·3 비상계엄을 선포한 저의 판단과 결정은 오직 국가와 국민을 위한 것이었다. 그 진정성과 목적에 대해선 지금도 변함이 없다”며 “그러나 국가를 위한 구국의 결단을 내란몰이로 음해하고 정치적 공세를 넘어 반대파의 숙청과 제거의 계기로 삼으려는 세력들은 앞으로도 더욱 기승을 부릴 것이다”라고 주장했다. 이어 “구국의 결단이었으나 저의 부족함으로 인해 결과적으로 많은 좌절과 고난을 겪게 해 드린 것에 대해 국민 여러분께 깊이 사과드린다”고 밝혔다. 윤석열 전 대통령은 “사법부는 거짓과 선동의 정치권력을 완벽하게 배척하지는 못했다. 제가 장기집권을 위해 여건을 조성하려다 의도대로 되지 않아 비상계엄을 선포했다는 특검의 소설과 망상을 받아들이지 않은 것은 그나마 다행이다”라며 “그러나 제 진정성을 인정하면서도 단순히 군이 국회에 갔기 때문에 내란이라는 논리는 납득하기 어렵다”고 비판했다. 윤석열 전 대통령은 “이제는 저에

문화

더보기
가족 넌버벌 연희극 ‘연희 판타지아’ 선보여
[시사뉴스 정춘옥 기자] 서울돈화문국악당은 2026년 상주단체육성지원사업을 통해 어린이 창작연희단체 광대생각을 매칭해 대표 레퍼토리 ‘연희 판타지아’를 오는 3월 13일부터 15일까지 선보인다. 광대생각은 2024년과 2025년에 이어 2026년까지 3년 연속 서울돈화문국악당 상주단체로 선정되며, 어린이 전통연희를 기반으로 한 창작 작업의 예술성과 대중성을 동시에 인정받고 있다. ‘연희 판타지아’는 온 가족이 함께 즐길 수 있는 넌버벌 연희극으로, 전통 연희의 신명과 동화적 상상력을 결합한 작품이다. 핑크색 고릴라, 봄의 여신, 거미와 나비 등 개성 있는 상상 속 존재들이 펼치는 놀이판을 통해 ‘함께하는 즐거움’과 ‘다름의 가치’를 전한다. 공연은 장구·북·징·꽹과리·바라 등 사물악기 연주를 비롯해 열두발 상모놀이, 버나놀이, 죽방울놀이, 사자놀이 등 전통연희의 다양한 기예를 에피소드 형식으로 구성했다. 관객은 휘모리장단을 변형한 구음 ‘구구따구’를 배우들과 주고받고, 객석으로 날아드는 버나와 나비를 함께 즐기며 자연스럽게 공연에 참여하게 된다. 대사 없이 몸짓과 장단, 리듬으로 전개되는 이번 작품은 만 3세 이상 관람 가능하며, 약 60분간 인터미션 없이

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 리더의 적극적 SNS 약인가 독인가
최근 대한민국 정치권의 뜨거운 화두로 등장한 것은 이재명 대통령의 이른바 ‘SNS 정치’다. 정책 현안이 발생하거나 특정 언론 보도가 나오면 대통령이 직접 실시간으로 메시지를 던지고, 이에 맞춰 청와대는 ‘6시간 신속 대응 체계’라는 전례 없는 기동 시스템을 구축했다. 하루 평균 4건에 달하는 대통령의 SNS를 통한 직접적인 메시지는 “정책관계자 대응이 오죽 느렸으면 대통령이 직접 메시지를 내겠냐”는 자성론과 함께 “정부 조직 전체가 대통령의 뜻을 알 수 있게 된다는 점에서 매우 긍정적”이라는 평가도 나온다. 정부의 한 고위 관계자는 “대통령의 메시지는 그 자체로 가장 강력한 정부 정책 수단 중 하나”라며, “공무원은 물론, 국민과 시장에 확실한 시그널을 주고 있다”고 말했다. 과거 관료 조직의 완만한 호흡을 깨뜨리는 파격적인 행보로 평가받는 이 대통령의 SNS 활용은 2025년 한 해 동안 엄청난 양의 트윗을 쏟아냈던 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 사례와 비교될 만큼, 단순한 소통을 넘어 통치의 핵심 수단으로 자리 잡았다는 평가를 받는다. 이러한 ‘실시간 SNS 정치’를 바라보는 우리 사회의 시선은 기대와 우려라는 두 갈래 길 위에 놓여 있다. 우선 긍정


배너