전체기사

2024.04.26 (금)

  • 흐림동두천 1.0℃
  • 흐림강릉 1.3℃
  • 서울 3.2℃
  • 대전 3.3℃
  • 대구 6.8℃
  • 울산 6.6℃
  • 광주 8.3℃
  • 부산 7.7℃
  • 흐림고창 6.7℃
  • 흐림제주 10.7℃
  • 흐림강화 2.2℃
  • 흐림보은 3.2℃
  • 흐림금산 4.4℃
  • 흐림강진군 8.7℃
  • 흐림경주시 6.7℃
  • 흐림거제 8.0℃
기상청 제공

사회

【커버스토리】 박남춘표 시민안전 어디로?

URL복사

인천 효성동 폭력적 재개발로 시민 비판 가중
제이케이도시개발 사업 선정 후 잇단 잡음
주민들 “성실한 협상 위해 시장이 나서라”

 

[시사뉴스 김정기 기자]  인천 효성지구 도시개발사업이 본격화되며 남은 주민들과 사업시행자 ㈜제이케이도시개발(JK도시개발)의 마찰도 점점 극렬해지고 있다. 또한 LH 등이 추진하던 공영개발이 아닌 최근 그 대안으로 떠오르는 민간 주도의 개발이라는 사업에서 관련 업계도 예의 주시하고 있다.


지난 3월 31일 JK도시개발이 지방토지수용위원회 수용재결 처분에 따라 주민들에 대한 보상금 530억원을 인천지방법원에 공탁해 개발속도에 탄력이 붙으며, JK도시개발은 오는 5월부터 사업부지 내 노후주택을 철거를 공식적으로 밝히고 있다.


그럼에도 지구 내 남아있는 주민들은 “생사를 걸겠다는 각오로 철거를 저지하겠다”고 강력반대를 예고하고 있다.
용산참사 당시 오세훈 서울시장 후보를 비난해온 더불어민주당 소속 박남춘 인천시장의 중재 노력이 요구되는 시점이다.

 

총공사비 1조5천억원 규모 매머드 사업


효성지구 도시개발사업은 인천 계양구 효성동 일대 43만4천989㎡를 개발해 공동주택 3천769가구와 단독주택 229가구 등 모두 3천998가구를 건설할 예정으로 주변 국유지를 같이 개발해 공원과 도로기반시설 등을 조성한다. 


현재 이곳은 버스전용차로를 이용 서울 화곡역까지 30분이 채 안걸리는 교통요지로 수도권 최후의 ‘금싸라기 땅’이다. 모든 사업인가를 마치고 법적 검토까지 마쳤다는 JK도시개발이 하루 이자 9천만 원의 금융비용을 안고도 개발에 매진하는 이유다.


2006년 처음 공식화된 효성지구 개발은 당시 사업 주체이던 효성도시개발이 지난 2011년 부산상호저축은행 불법대출에 관련되며 난항을 겪게 된다. 당시 대표의 구속과 함께 진행하던 사업권은 예금보험공사로 넘어간 후 여러차례 공매를 거쳐 2018년 사업 주체인 JK도시개발이 가져가게 된다.


JK도시개발이 추진하는 효성지구 개발은 2019 국토교통부 중앙토지수용위원회 조건부 의결을 거친 후 올해 1월 인천시 지방토지수용위원회에 수용재결 승인을 받았다.


토지주들이 법원에 공탁된 금액을 수령하면 JK도시개발은 전체 사업부지 98.5%에 대한 소유권을 넘겨받게 된다. 
JK도시개발이 ‘5월 철거 내년 3월 분양’을 공언하는 이유다. 회사 관계자는 “월 25억원에 달하는 금융이자도 초기 브릿지론을 PF로 전환하면 문제없다”며 “분양가 협의를 준비하고 있다” 자신한다.


이어 그는 “4천세대로 계획된 주택공급도 6천세대로 했으면 좋겠다”며 “현재 남아있는 주민들은 극소수로 원만한 협상에 최선을 다하겠다”고 밝힌다. 또한 인천시와 관할 계양구청은 “법적으로 하자없이 진행되고 있다”며 “주민들이 신청했던 집행정지 등은 이미 법원에서 기각 된 사항”이라 입장을 피력했다.


개발주체가 민간인 만큼 ‘주민들과의 원만한 합의’를 권고하는 것이 최선이라는 입장. 현재 계양구청과 주민은 사업주체 선정 관련 행정소송은 올해 5월 선고를 앞두고 있다.

 

 

주민들 “내 시체를 밟고 가라”


효성지구에 남아있는 주민들의 뜻은 완강하다. 효성구역도시개발사업조합 조합장을 맡고 있는 민영옥씨는 JK도시개발 직원들과의 마찰로 3일간 병원 신세를 지기도 했다.


민 조합장은 “1990년대 공원 부지에 묶여 지번도 없던 땅에 주민들이 지금의 효성동 100 일대를 가꾸어 왔다”며 “30년을 한집에서 살아온 80대 노인들이 천만 원도 안 되는 이주비로 쫓겨나고 있다” 울분을 토한다.
주민들은 JK도시개발은 부산저축은행 불법 대출에 연관되어 처벌을 받은 효성도시개발 대표의 특수관계인들이 만든 회사로 ‘애당초 법률상 예금보험공사 공매에 참석할 수 없는 곳’이라 주장한다. 


또한 JK도시개발이 50% 이상 토지소유주 동의를 얻기 위해 신탁회사로 등기가 이전된 위탁자들 15인까지 동의자 수로 포함하는 등 조작된 서류를 인천시에 제출했다 주장한다.

 

민간개발방식…행정은 어디에?


인천 효성지구개발이 주목받는 이유는 민간개발이라는 점이다. LH공사 직원들의 투기로 전국이 떠들썩한 가운데 그 대안으로 제기되는 민간개발로 1조 원대 대형 사업이라는 점. 민간기업의 영리추구와 도시개발이라는 공공 이익의 접점을 찾는 시험대가 될 수 있다. 문제는 인천시와 계양구청의 적극적인 중재 노력.


주민들과 JK도시개발의 마찰은 극대화 되는데 법과 행정의 뒤에 숨어 규정만 따진다면 절대 합의가 이뤄질수 없다는 점을 전문가들은 지적한다. 이후 인천시와 박남춘 시장의 결정이 주목받는 이유다.

저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





커버&이슈

더보기
'유류분 제도' 헌재서 재판관 전원 일치 의견으로 '위헌' 판결
[시사뉴스 홍경의 기자] 고인의 의사와 상관없이 법적 상속인들의 최소 상속금액을 보장하는 유류분 제도가 헌법재판소에서 재판관 전원 일치 의견으로 위헌 판결을 받았다. 이 외 배우자와 직계 존·비속(부모와 자녀)의 법정상속분을 규정한 부분도 상속의 상실 사유를 규정하지 않아 헌법불합치 결정을 내렸다. 헌법재판소는 25일 오후 2시 유류분 제도에 대한 위헌법률심판 및 헌법소원에서 일부 위헌 및 헌법불합치 결정을 내렸다. 유류분 제도는 법이 정한 최소 상속금액으로, 특정인이 상속분을 독차지하는 것을 막기 위해 지난 1977년 도입됐다. 현행 민법에 따르면 망인의 자녀와 배우자는 각각 법정상속분의 2분의 1, 부모와 형제자매는 3분의 1씩 보장받는다. 가령 부모가 두 자녀에게 총 2억원의 유산을 남겼을 경우 각각의 법정상속분은 1억원이며, 유류분 제도에 따라 법정상속분의 절반인 5000만원을 최소 금액으로 보장받을 수 있다. 헌재는 재판관 전원 일치 의견으로 형제자매에게 법정상속분의 3분의 1을 보장한 민법 1112조 제4호가 위헌이라고 판단했다. 재판관들은 "피상속인의 형제자매는 상속재산 형성에 대한 기여나 상속재산에 대한 기대 등이 거의 인정되지 않음에도 불구하

정치

더보기
대통령실 “민주당, 받아들이기 어려운 의제 수용 요구”
[시사뉴스 김철우 기자] 대통령실은 윤석열 대통령과 더불어민주당 이재명 대표와의 영수회담과 관련, 민주당이 대통령으로서 받아들이기 어려운 의제 수용을 요구 하고 있다고 밝혔다. 24일 오후 대통령실 홍철호 정무수석과 민주당 천준호 대표 비서실장이 영수회담 준비를 위한 2차 실무 회동을 가졌지만 회담 의제에서 접점을 찾지 못하고 종료됐다. 대통령실은 형식과 조건에 구애받지 않는 영수회담을 하자는 입장이다. 실무 단계에서 의제를 좁히지 않고 두 사람이 광범위한 논의를 할 수 있는 자리를 만들어야 한다는 뜻이다. 홍 정무수석은 이날 회동 후 용산 대통령실 브리핑에서 "의제 제한을 두지 않고 다양하게 이야기를 나눌 수 있도록 사전 의제조율이나 합의가 필요 없는 자유로운 형식의 회담을 가능한 빠른 시일 내에 개최하자고 제안했다"고 밝혔다. 홍 정무수석은 "대통령과 이 대표의 만남은 시급한 민생과제를 비롯해 국정과 관련한 모든 이야기를 자유롭게 나눌 수 있는 자리여야 한다"고 강조했다. 그러면서 "이는 대통령과 야당 대표가 만나서 형식이나 조건에 구애받지 말고 국정 전반에 대해 폭넓고 다양한 대화를 해달라는 국민 여론과 일치하는 것"이라고 말했다. 대통령실은 민주당 측

경제

더보기
[마감시황] 코스피, 외인·기관 동반 매도에 '털썩'…2620선 후퇴
[시사뉴스 홍경의 기자] 대통령실은 25일 올해 1분기 한국의 경제성장률이 전년 동기 대비 3.4%를 기록했다며 이는 4년 6개월 만의 가장 높은 성장이라고 강조했다. 물가 역시 안정적으로 관리되고 있다고 주장했다. 윤석열 대통령과 이재명 더불어민주당 대표의 영수 회담을 앞두고 민주당이 '전 국민 25만원 민생 회복 지원금'을 통한 경기 부양을 주장하자 대통령실 차원에서 이미 우리 경기는 회복세라는 내용의 브리핑을 진행한 것이다. 성태윤 대통령실 정책실장은 이날 오후 용산 대통령실 1층 브리핑룸에서 브리핑을 열고 올해 1분기 경제적 성과를 강조했다. 성 실장은 "(1분기 성장은) 양적인 면에서도 서프라이즈지만 내용 면에서도 민간 주도의 역동적인 성장 경로로 복귀했다고 평가할 수 있다"고 말했다. 재정에 의존한 성장이 아닌 민간이 활력을 찾은 덕분에 나온 성과에 주목해야 한다면서다. 그는 "경제 성장 절반 정도는 수출과 대외 부분를 통해서 절반은 내수부분을 통해서 이뤄진 상당히 균형 잡힌 회복세로 평가할 수 있다"며 "특히 소비 심리가 회복되고 있는 것으로 보여 민생경제에 상당한 도움이 될 수 있는 수준으로 판단된다"고 밝혔다. 성 실장은 올해 경제 성장률 예

사회

더보기
'유류분 제도' 헌재서 재판관 전원 일치 의견으로 '위헌' 판결
[시사뉴스 홍경의 기자] 고인의 의사와 상관없이 법적 상속인들의 최소 상속금액을 보장하는 유류분 제도가 헌법재판소에서 재판관 전원 일치 의견으로 위헌 판결을 받았다. 이 외 배우자와 직계 존·비속(부모와 자녀)의 법정상속분을 규정한 부분도 상속의 상실 사유를 규정하지 않아 헌법불합치 결정을 내렸다. 헌법재판소는 25일 오후 2시 유류분 제도에 대한 위헌법률심판 및 헌법소원에서 일부 위헌 및 헌법불합치 결정을 내렸다. 유류분 제도는 법이 정한 최소 상속금액으로, 특정인이 상속분을 독차지하는 것을 막기 위해 지난 1977년 도입됐다. 현행 민법에 따르면 망인의 자녀와 배우자는 각각 법정상속분의 2분의 1, 부모와 형제자매는 3분의 1씩 보장받는다. 가령 부모가 두 자녀에게 총 2억원의 유산을 남겼을 경우 각각의 법정상속분은 1억원이며, 유류분 제도에 따라 법정상속분의 절반인 5000만원을 최소 금액으로 보장받을 수 있다. 헌재는 재판관 전원 일치 의견으로 형제자매에게 법정상속분의 3분의 1을 보장한 민법 1112조 제4호가 위헌이라고 판단했다. 재판관들은 "피상속인의 형제자매는 상속재산 형성에 대한 기여나 상속재산에 대한 기대 등이 거의 인정되지 않음에도 불구하

문화

더보기
영녕전 제향 관람 사전예약 … 종묘제례악 체험관, 신실재현 전시관 등도 운영
[시사뉴스 정춘옥 기자] 문화재청 국립무형유산원(원장 윤순호)은 한국문화재재단(이사장 최영창), 종묘대제봉행위원회(종묘제례보존회·종묘제례악보존회)와 오는 5월 5일(일) 오후 2시 종묘에서 <2024년 종묘대제>를 봉행한다. 올해 ‘종묘대제’는 종묘 정전의 보수공사로 인해 영녕전에서의 제향만 진행된다. ‘종묘대제(宗廟大祭)’는 국조오례의(國朝五禮儀)에 포함된 길례(吉禮)에 속하는 의례로, 국왕이 직접 거행하는 가장 규모가 크고 중요한 제사이다. 1969년 복원된 이래로 현재까지 그 명맥을 이어오고 있는 무형유산으로, 왕실의 품격 높은 의례와 무용, 음악이 어우러진 종합적인 의례로 그 문화적 가치를 인정받아 2001년 유네스코 인류무형유산 대표목록으로 등재되었다. 2006년부터는 국내외 내·외빈을 초청한 국제행사로 진행되며 전 세계인들의 관심을 모으고 있으며, 매년 5월 첫 번째 일요일에 유교사회에서 기준이 된 예법의 절차를 엄격하게 지켜 웅장함과 엄숙함이 돋보이는 의례로 진행된다. 올해 영녕전 제향은 온라인 사전 예약자(150명)에 한해 관람이 가능하며, 엄숙한 제향 준비를 위해 행사 시작 1시간 전인 오후 1시부터 입장할 수 있다. 사전예약은 무

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 진정한 리더는 용장 지장 아닌 소통 능력 갖춘 덕장이어야
윤석열 대통령은 16일 오전 용산 청사에서 열린 국무회의에서 여당인 국민의힘이 참패한 4·10 총선 결과에 대해 “취임 후 2년 동안 올바른 국정의 방향을 잡고 이를 실천하기 위해 최선을 다했음에도, 국민께서 체감하실 만큼의 변화를 만드는 데 모자랐다”며 열심히 했지만 결과가 미흡했다는 식으로 말했다. 총선 참패에 대한 사과나 유감 표명은 없었고, 192석을 차지한 야당을 향한 대화나 회담 제안 등이 없어 야당으로부터 대통령은 하나도 변한 게 없고 불통대통령이라는 이미지만 강화시켰다는 지적을 받았다. 이번 여당의 총선 참패는 한마디로 소통부재(疏通不在)와 용장 지장 스타일의 통치방식에서 비롯된 참사라고 평가할 수 있다. 돌이켜보면 윤석열정부는 출범 2개월만인 2022년 7월부터 각종 여론조사기관 조사결과 윤대통령 국정운영에 대한 긍정평가가 40%이하였다. 대통령의 국정운영 긍정적 평가가 40%이하로 떨어진 시점은 이명박 전 대통령이 약 3개월, 박근혜 전 대통령이 1년 10개월, 문재인 전 대통령이 2년 5개월이었던데 비해 윤대통령은 2개월로 가장 짧았다. 윤정부 출범하자마자 특별히 이슈가 될 만한 대형사건들이 없는데도 역대 가장 빠른 민심 이탈의 이유는 무