진철훈 │제주국제자유도시개발센터(JDC)이사장
진철훈 제주국제자유도시개발센터(이하 JDC) 이사장의 가장 큰 장점은 남의 말을 잘 들어 주는 것. 때문에 서울시청 개발국장때는 직원들 사이의 별명이 ‘귀 큰 국장’
원만한 인간관계를 유지하기 위해서는 일방적으로 이야기하고 결정을 하는 것 보다 서로 의논을 통해서 일을 처리하는 것이 더 큰 공감대를 형성하고 효과적이라고 말한다.
지난 3월 고향인 제주에서 JDC 이사장에 취임, 일선에서 진두지휘하고 있는 진이사장을 만나 보았다.
다음은 일문일답의 내용.
JDC가 설립 된지도 1년여가 지나가고 있습니다.
국제자유도시란 ‘사람, 상품, 자본의 이동이 자유롭고 기업활동의 편의가 최대한 보장되는 도시’라는 개념입니다. 지난 국민의 정부 시절, 천혜의 자연환경을 가진 제주도를 관광과 휴양의 중심지로 개발하면서 비즈니스, 첨단산업 등의 기능을 갖춘 국제자유도시로 발전시키기 위해 계획된 프로젝트입니다.2001년 12월에 JDC를 뒷받침할 제도적 장치인 제주국제자유도시특별법이 제정 되었고 이듬해인 2002년 4월부터 시행을 하고 있습니다.
좀 더 구체적인 설명 부탁드립니다.
제주국제자유도시특별법에 의한 JDC의 주요업무는 제주국제자유도시 선프로젝트시행,제주국제자유도시 개발을 위한 토지의 취득, 비축, 관리, 공급 및 임대, 과학기술단지의 투자진흥기구 설치및 홍보에 있습니다. 그 외에도 도민소득 향상을 위한 지원사업,그리고 이러한 사업을 수행하기에 필요한 재원조달을 위한 내국인 면세점 운영 등입니다.
주력 사업으로 삼고 있는 5대 선도사업의 진척도는 어느 정도 입니까?
작년 2004년 10월, 건설교통부로부터 국가산업단지로 지정을 받아서 지난 6월 기공식을 거행하였으며, 현재 부지조성공사를 진행 중에 있습니다. 사업부지는 전체면적의 55% 정도를 확보해 놓은 상태입니다. 특히 휴양형주거단지 조성사업의 경우, 현재 부지 매입 절차를 진행 중에 있으며 지난 10월5일 개발사업시승인을 받았습니다,
이번 계획을 보면 제주에 산업단지가 들어 선다는 게 좀 의외입니다. 입주를 희망하는 업체들은 많이 있습니까?
물론입니다.‘제주 첨단과학기술단지’조성사업은 관광 산업 및 1차 산업 위주로 되어 있는 제주도의 단순한 산업구조를 보완하기 위하여 구성된 사업입니다. 특히 청정 제주의 환경을 최대한 활용을 할 수 있는 분야,예를들면 IT산업이나 ,BT산업 등 관련분야의 사업자들을 집중적으로 유치함으로서 제주 발전에 있어 새로운 동력을 만들어 가려는 계획입니다. 이미 60여개 업체가 입주 희망서를 제출한 상태로서, 국내외 여러 기업체 및 기관들이 많은 관심을 보이고 있습니다. 실제 분양가격은 내년 상반기 중으로 가능할 것이며, 그때까지 다양한 업체들을 상대로 적극적인 유치활동을 펼칠 예정입니다.
구체적으로 어떤 업종들이 유치 대상 입니까?
기본적으로 IT,BT 등 첨단 산업을 포괄하고 있는데, 제주도의 특성상 신소재 산업을 위주로 하고 있는 생물 산업, 대체 에너지 개발업 등이 유력할 것으로 보입니다. 이러한 업체들에게는 천연자원을 활용할 수 있는 장점이외에도 여러 가지 실질적인 인센티브와 혜택이 주어 질 것입니다.
입주를 절차는.
언제라도 JDC(투자유치팀)로 연락을 주시면 상세한 상담을 받을 수 있고,입주 신청서를 작성하여 제출하면 됩니다. 참고적으로 올해 말까지 입주 신청서를 제출한 업체들은 실제 분양계약 시 우선권을 부여받게 될 것입니다.
5대 선도프로젝트별로 외자유치 진척상황은.
현재까지 민자 유치 현황은 신뢰 할 만한 7개 투자사로부터 8건, 총 38억5천불에 대한 투자 의향서를 체결 했습니다.또한 다른 한편으로는 지금까지는 해외외자유치에만 치중하던 측면이 있는 것 같아서 앞으로는 국내자본유치도 본격적으로 추진할 계획입니다.
JDC의 최대 난관으로 ‘부지 매입의 어려움을 꼽으셨습니다. 하지만 진 이사장님의 취임 이후, 지지부진하던 토지 수용과 지역 내 우호적인 여론형성 등 상당한 성과를 내고 있는 것으로 알고 있습니다. 숨겨 둔 특별한 비법이 있습니까?
취임 후 지역 주민을 개발대상이 아닌 파트너로 인식하는 ’인식의 전환‘을 시도 하였습니다.그 예로 첨단과학기술단지 사업대상부지 내 묘지 연고자들을 위로하기 위해 묘지주 및 각 종교 대표자들을 모시고 ’첨단과학기술단지 내 이장영혼 합동위령제‘를 개최하여 도민들로부터 아주 좋은 평가를 얻기도 했습니다. 또한 토지 보상금을 선 지급함으로써 이자 수익을 토지주들이 얻을 수 있도록 해서 이자 상승분을 토지주들에게 돌아가게 함으로써 지가에 대한 기대분을 충분히 충족시켜 부지를 매입하기도 했습니다.
5대 선도 프로젝트 사업이 완료되면 제주도가 현재와 비교, 어떤 변화가 있겠습니까?
선도프로젝트가 1차적으로 완료되는 2001년에는 제주도로 향하는 국, 내외 관광객도 1,000만 명 정도로 늘어나게 될 것입니다. 그렇게 되면 관광객증가에 따른 경제 활성화는 물론 일자리 또한 많이 창출이 될 것입니다. 특히 청년실업문제가 많이 해소 될 것으로 봅니다. 이렇게 되면 제주도민 개인 소득이 올라가게 되어 제주경제가 지속적인 성장을 하게 될 것입니다. 또한 공항이나 항만 등 사회기반시설도 대폭 개선되어 제주를 기점으로한 항공노선과 크루즈 노선이 발달되어 세계각지에서 많은 사람들이 제주도를 방문하게 될 것입니다.
평소 생활 하시면서 가지고 있는 좌우명은.
盡人事待天命을 좌우명으로 생각하고 생활을 하고 있다. 항상 긍정적인 사고방식을 가지려고 노력을 합니다.
정리 말씀 부탁드립니다.
JDC 추진의 성공은 지역주민의 지지가 없이는 불가능하다고 생각을 합니다. 도민 공감대 확보, 친환경정책, 사익과 공익의 조화라는 3가지 원칙하에 도민이익 극대화에 중점을 두고 업무를 추진하고 있습니다.
