[신형수기자] 비리와 부실, 담합 등 불법행위를 저지른 기업의 공공발주사업 참여제한 조치인 부정당업체 제재 조치가 집행정지 가처분을 통해 사실상 무력화 되고 있는 것으로 나타났다. 새정치민주연합 최재성 의원실(남양주갑)이 조달청의 부정당업체 제개 현황자료를 분석한 결과 올해만 제재 사업자 가운데 22%가 집행정지 가처분 신청을 통해 제재를 피했음이 확인됐다. 부정당업체로 규제된 사업자 가운데, 가처분을 통한 집행정지를 받아 다시 입찰자격을 얻은 경우는 2009년 이후 2014년(9월현재) 까지 175건이다.특히 올해의 경우 부정당제재 234건 가운데 57개 사업자의 집행정지 가처분 신청을 했고, 52개 사업자가 집행정지를 처분을 받았다.올해의 경우 전체 부정당제재 가운데 가처분을 통해 집행정지를 받아낸 비율이 22%에 달한다. 집행정지를 통해 얻은 제재 정지기간 중 나라장터를 통해 수주한 계약은 2010년부터 2014년(7월까지) 동안 386건에 달하며, 금액은 해마다 증가해 올해의 경우 7월말까지만 1조2,519억원에 달하는 것으로 확인됐다. 담합과 뇌물제공, 허위문서 작성 등으로 적발된 사업자들의 공공입찰에 참여를 제한하는 부정당사업자 제재 제도가 상당부
[신형수기자] 새정치민주연합 정성호 의원(경기 양주·동두천)은 13일 국토교통부 국정감사장에서 “고속도로 톨게이트와 일반국도에 설치되어 있는 고정식축중기는 비법정계량기로 사용자가 임의로 조작이 가능하다” 며 “신뢰할 수 없는 비법정계량기로 지난 3년간 1,213억원을 부과한 것은 부당한 조치였다”고 지적했다. 고정식 충중기의 법정계량기 지정과 관련한 민원에 대해 2014.5.22. 국가기술표준원은 “고정식 축중기를 법정계량기로 지정할 경우 사용자가 임의로 오차 보정이나 수정을 할 수 없고, 고장시 수리를 완료하더라도 검정 전까지는 사용할 수 없어 화물 차량 진입 통제에 따른 민원발생 등 도로운영관리에 어려움이 예상되므로 법정계량기로 지정하는 것은 부적절하다”고 회신했다.또한 산업통상자원부(2014.6.27.)가 민원인에게 보낸 회신 내용을 보면 “계량에 관한 법률에 의한 법정계량기로 지정하게 되면 봉인을 해야 하므로 주기적인 오차보정이 불가능하고, 축중기의 고장은 갑작스레 발생되고 있으나, 즉각적으로 조치되지 않을 경우 화물차 진입통제에 따른 불편야기 및 민원 발생이 우려”라고 회신했다.국가기술표준원과 산업통상자원부의 민원 회신 내용을 보면 ‘고정식축중기는
[신형수기자] 새누리당이 13일 조직강화특별위원회 구성을 완료했다. 이에 당원협의회 정비에 본격 착수한다.새누리당은 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 조강특위 위원으로 이군현 사무총장, 강석호 제1사무부총장, 정양석 제2사무부총장, 함진규 강은희 김현숙 의원의 인선안을 의결했다.조강특위는 이번 주 첫 회의를 열고 당협위원장 공모안 논의를 비롯해 본격적인 활동에 들어간다.당협위원장은 지역 조직을 총괄하기 때문에 사실상 총선 공천을 좌우한다고 할 수 있다. 무엇보다 오픈프라이머리 제도가 도입된다면 당협위원장의 역할은 더욱 중요하게 된다.현재 당협위원장이 공석인 지역이 12개, 원외 지역이 97개로서 전체 246개 당협 가운데 일단 숫자상으로만 본다면 109개(44.3%) 지역이 대상이 되는 셈이다.이에 조강특위는 우선 현재 위원장이 공석인 당협을 중심으로 인선 작업을 진행할 방침이다. 이어 최근 원외 당협위원장 지역을 대상으로 실시했던 당무감사 결과를 보고받고 조직 운영 상태가 부실한 곳은 교체할 것으로 알려졌다.공석과 원외 지역을 정비하는 작업이 끝나고 나면 현역 의원이 위원장으로 하는 당협위원장도 당무감사를 진행할 가능성이 높다.이런 가운데 친박 물갈이가
[신형수기자] 저소득 가구 및 지방출신 대학생들의 경제적 부담 경감과 주거 안정을 위한 대학생 주거안정대책의 일환으로 건립된 홍제동 행복기숙사의 기숙사비가 서울 평균 기숙사비와 비슷하며, 오히려 입사 방법에 따라 평균보다 더 많은 기숙사비를 부담하는 경우도 있는 것으로 나타났다.육부와 한국사학진흥재단은 홍제동 행복기숙사 개관 당시‘기숙사비가 기존 사립대 민자 기숙사(34만원)에 비하여 40% 정도 저렴한 월 19만원 수준으로 책정되어 있어 대학생들의 주거 안정과 경제적 부담 경감에 기여할 것’이라며 홍보한 바 있다. 하지만 새정치민주연합 유은혜 의원(고양 일산동구)이 서울지역 기숙사비 현황을 살펴본 결과, 교육부와 한국사학진흥재단이 기숙사비 비교의 근거로 삼은 사립대 민자 기숙사는 7개에 불과한 것으로 나타났다. 오히려 서울지역에 소재한 130개(2인실 기준) 기숙사의 월 평균 기숙사비는 22만 5천원인 것으로 조사됐다. 행복기숙사비와 큰 차이가 없었던 것으로 나타났다. 행복기숙사의 경우 공적자금이 투입된 사업인 만큼 민자 기숙사와의 비교가 무의미 함에도 불구하고 교육부는 홍제동 행복기숙사의 기숙사비가 낮다는 것을 강조하기 위해 무리하게 사립대 민자 기숙사비
[신형수기자] 최근 카카오톡 등 모바일 메신저에 대한 수사기관의 감청 및 압수수색에 따른 사이버검열 논란이 확산되고 있는 가운데, 박근혜 정부 들어 경찰의 카카오톡 등 전기통신에 대한 압수수색 영장 집행이 큰 폭으로 증가한 것으로 드러났다. 새정치민주연합 박남춘 의원(인천남동갑)에 따르면, MB정부 2년차인 ‘09년에 1,017건이던 전기통신 압수수색 영장 집행건수가 ’10년 1,244건, ‘11년 715건, ’12년 681건으로 감소 추세에 있다가 박근혜 정부 첫해인 작년에 1,099건으로 전년 대비 61% 증가했고, 올 8월까지 집행한 영장은 1,240건으로 이미 ‘12년 대비 두 배 수준에 육박한 것으로 확인됐다. ‘전기통신’이란 전화·전자우편·회원제정보서비스·모사전송·무선호출 등과 같이 유선·무선·광선 및 기타의 전자적 방식에 의하여 모든 종류의 음향·문언·부호 또는 영상을 송신하거나 수신하는 것으로서 이메일, 카카오톡 대화, 인터넷 메신저 등이 포함된다. 그런데 이번 카카오톡 압수수색 과정에서 확인된 바에 따르면, 통신기관은 전기통신에 의한 통신내용 중 범죄 혐의와 관련된 내용을 특정할 수 없어 범죄와 무관한 개인 신상과 관련된 내용까지 수사기관에
[신형수기자] 국방부가 새정치민주연합 윤후덕 의원(파주갑)에게 제출한 최근 5년간 군대내 성범죄 현황 자료에 따르면 2010년부터 올 6월까지 군대내 성범죄로 입건된 사람은 총 1,673명에 이르는 것으로 밝혀졌다. 이는 하루에 한 명꼴로 군인들이 성범죄로 입건되는 것이었다. 그런데 중요한 점은 군대내 성범죄가 꾸준히 증가하고 있다는 점이다. 2010년에는 278건이었는데, 지난해에는 451건으로 무려 1.6배나 증가했고, 올해는 6개월 동안에만 231건에 달해 꾸준히 성범죄가 증가하고 있는 것이다. 윤 의원은 “최윤희 합참의장, 이렇게 우리 군의 성범죄가 갈수록 증가하는 이유는 무엇인가”라면서 “그리고 이렇게 갈수록 늘어가는 우리 군의 성범죄를 줄이기 위한 방안은 무엇인가”라고 따졌다.성범죄 중에서 군인이 군인을 상대로 범한 성범죄는 군형법 제92조부터 제92조의8까지 규정하고 있는데, 이에 대한 국방부 자료를 받아보니 최근 5년간 군인 상대 군인들의 성범죄 입건 수는 더욱 가파르게 상승하고 있었다. 2010년에는 56건이었던 반면, 2013년에는 105건으로 2배 가까이 증가했고, 올해는 상반기에만 무려 79건에 달해 2010년에 비교하면 무려 3배 가까
[신형수기자] 2013년 가스사고 인명피해는 67명, 가스사고 건수는 57건. 전기화재로 인한 사상자수는 328명, 건수는 8,889건으로 여전히 가스 및 전기로 인한 화재사고가 빈번히 발생하고 있다. 그런데 아웃도어 시장의 열풍과 함께 급격히 수요가 증가하고 있는 캠핑카의 가스시설과 전기시설은 과연 안전할까. 세월호참사가 주는 교훈에도 불구하고 우리의 안전불감증은 여전했다. 새정치민주연합 이원욱 의원(경기 화성을)은 13일에 있을 한국전기안전공사와 한국가스안전공사에 대한 국정감사를 앞두고 캠핑카를 점검한 결과, 캠핑카에 대한 현황은 커녕, 가스안전시설과 전기안전시설에 대한 명확한 기준이 없어 안전에 큰 문제가 있다고 밝혔다. 이른바 방치하면 캠핑카는 ‘달리는 폭탄’이라는 것.캠핑카 제작업체 사이트에 공지된 것으로 볼 때, 중고차 시장 활용시 중고 포터는 차량 구입비부터 개조비용까지 2,000만원 정도의 예산이면 캠핑카를 제작할 수 있어, 많은 사람들이 실제 캠핑카를 구입하기 보다는 중고 포터를 구입, 개조에 나서는 형편이다.특히 이원욱의원에 따르면, 캠핑카 내부에는 가스레인지, 온냉수가 가능한 가스보일러를 설치하고 온배수 라인이 설치되어 있는데도 불구하고,
[신형수기자] 새누리당 노철래 의원(경기 광주)은 사이버 수사의 한계를 명확히 해야 한다고 주장했다.노 의원은 13일 국회 법사위원회 법무부 국정감사에서“사이버 공간에 익명성을 담보로 허위사실이나 명예를 훼손하는 악플이 무차별적으로 확산되며, 무책임성과 심각성에 대한 죄의식 부족으로 사이버폭력이 더욱 심각해지고 있다”면서 이같이 주장했다.노 의원은 검찰이 사이버 명예훼손 전담팀을 꾸렸다면서 “인터넷 포털과 SNS를 통해 허위사실이나 명예훼손 악플이 심각하다는 것은 어제 오늘의 일이 아니었다”고 밝혔다.노 의원은 “대통령이 나서서 말씀하시니까 전담팀을 꾸려 실시간 모니터링을 하겠다고 하니 대통령의 모독 발언 때문이고 검찰이 청와대에 답을 한 것이라고 정치적 의도로 몰아가고 의심하고 있는 것 아닌가”라고 반문했다.이어 “심각성을 알면서도 대통령까지 나서게 만들면서 괜한 오해를 사게 만든 법무부와 검찰의 수동적 업무행태는 즉각 시정이 필요하며, 법치주의의 미래를 위해 선도적으로 업무에 임해주시기 바란다”고 당부했다.
[신형수기자] 우리나라 이동통신3사의 중고폰 수거율이 올해 상반기 2.0%까지 급감한 반면, 중고폰 가입율은 7.4%로 급증한 것으로 나타나, 자원 절약과 가계통신비 절감 차원에서 정부의 대책이 필요하다는 지적이다. 새정치민주연합 문병호의원(인천부평갑)이 미래창조과학부로부터 받은 ‘2009∼2014년 이통3사 중고폰 수거, 가입, 수출 현황’에 따르면, 이동통신3사의 중고폰 수거 비중은 2010년 13.2%에서 2014년 6월말 2.0%로 떨어졌다(2009년은 SKT의 자료가 없어 제외). 2010년 이동통신 3사는 총 2,396만 8천대를 판매했고, 그해 중고폰 수거량은 315만 8천대로 중고폰 수거비중이 13.2%였다. 하지만, 2014년 상반기, 이동통신 3사는 1,210만 8천대를 판매한 반면 중고폰 수거량은 24만 1천대에 그쳐, 중고폰 수거비중이 2.0%에 불과했다. 이통3사별 중고폰 수거비중은 2014년 상반기 기준, SKT가 3.7%로 가장 높았고, KT가 1.3%로 뒤를 이었다. LGU+는 0.8%에 불과했다. 한편, 이동통신 3사의 중고폰 가입율은 급증하고 있는 것으로 나타났다. 소비자들이 높은 단말기 가격과 가계통신비 증가에 부담을 느껴
[신형수기자] 사회적 배려대상자(이하. 사배자) 전형은 2010학년도부터 교육의 기회 균등을 위해 도입된 장치로, 자율형 사립고·외국어고·국제고 등에서 입학 정원의 20% 이상을 국민기초생활수급대상자, 차상위계층, 국가보훈대상자 및 기타 교육감이 특별히 필요하다고 인정하는 학생 등 사회적으로 보호가 필요한 학생을 별도 선발하는 제도이다. 하지만, 작년에 이재용 삼성전자 부회장 아들이 영훈국제중에 사회적배려대상자(이하 사배자) 전형으로 입학한 사실이 알려지면서 큰 사회적 논란이 됐었다. 이처럼, 대기업 부유층 등 사회지도층이 제도의 허점을 악용하여‘비경제적 대상자’인 한부모, 다자녀 가정 자녀로 입학하는 등 비경제적 사배자 전형이 여전히 제도 도입 취지에 벗어나 운영되고 있는 것으로 나타났다. 새정치민주연합 안민석 의원(경기 오산)이 교육부에서 제출받은 ‘2013년도 국제고·외고·자사고 사회통합전형(사배자) 선발 현황’에 따르면, 실제로 2013년도에 국제고·외고·자사고의 사배자 선발 비율이 20% 이상이 안 되거나 사배자 중 경제적 사배자 선발 비율이 50%도 안 되는 학교가 상당한 것으로 나타났다. 작년에 국제고는 총 7개의 학교 중 5개 학교가 사배자 전
[신형수기자] 새누리당 이완구 원내대표와 새정치민주연합 우윤근 신임 원내대표가 10일 한 자리에 모였다.이 원내대표와 주호영 정책위의장이 이날 새정치민주연합 원내대표실을 찾아 우 원내대표와 백재현 정책위의장을 만났다.이 자리에서 이 원내대표는 국회 국방위의 여당 의원들의 ‘쪽지 논란’에 대해 사과했다. 우 원내대표가 “어제 저도 야당도 품격 있는 야당이 되겠다고 했다”면서 “이 원내대표가 (송영근·정미경 의원에게) 최소한 경고라도 해주셔야 한다”고 요구했다.그러자 이 원내대표가 “국민 여러분과 새정치민주연합에 죄송하다는 말씀을 드린다”며 “그런 일이 없도록 소속 의원들에게 주의를 촉구하고 여러 검토를 하겠다”고 화답했다.우 원내대표는 “가야 할 길이 너무 험난해 마음이 무겁고 기쁜 마음보다 힘들겠구나 하는 마음이 든다”면서도 “이 원내대표가 국정을 잘 이끌어가시는 분이기 때문에 야당에 협력을 잘 해주시리라고 본다”고 앞으로의 원내대표 협상에 대한 기대감을 보였다.그러자 이 원내대표 역시 “성품이 대단히 선하시다는 느낌을 받았고 제 말씀을 받아주실 수 있는 분이구나 하는 생각이 든다”며 “세월호라는 힘든 상황에서 항상 균형추 역할을 해주셔서 제가 부끄러웠다”고
[신형수기자] 새정치민주연합은 10일 조직강화특별위원회를 구성했다. 조강특위는 246개 지역위원장을 선정하는 임무를 띄었다.이날 임명된 인물은 총 15명 위원장인 조정식 사무총장과 강창일 당 윤리위원장, 윤관석 수석 사무부총장 등 3인은 당연직으로 참여했다. 여기에 오영식 서울시당 위원장, 김태년·송호창 경기도당 공동위원장, 변재일 충북도당 위원장, 이윤석 전남도당 위원장, 허성무 경남도당 위원장 등 지역별 시도당위원장 6인과 김영주 남인순 유은혜 이언주 장하나 의원 등 여성 몫 5인(이언주 장하나 의원은 청년 몫 겸함)에 더해 주승용 의원도 조강특위 위원으로 임명됐다.이번 조강특위 구성은 친노(친노무현)·범 구주류 중심의 비대위 구성에 이어 범친노 진영의 지원을 받은 우윤근 원내대표의 선출로 인해 비노(비노무현) 진영의 소외론이 확산되는 상황에서 계파간 불균형 해소 차원에서 '나눠먹기식' 계파 안배 위주로 이뤄졌다는 평가를 받고 있다. 오영식 김태년 허성무 위원장, 김영주 유은혜 의원 등은 친노 또는 구주류로, 강창일 변재일 이윤석 의원 등은 비노로 분류된다. 김한길 전 공동대표 측근인 주승용 의원, 안철수 전 공동대표 측근인 주승용, 송호창 의원의 인선은
[신형수기자] 중소기업들이 공공구매 입찰에 참여하기 위해서는 직접생산 능력보유 여부의 확인을 받아 공공구매 종합정보에 등록해야 한다. 직접생산 확인제도는 중소기업자 간 경쟁제품 입찰에서 대기업 제품 또는 하도급 생산납품 행위를 방지하기 위해 직접생산능력 보유여부를 확인하는 것이다. 중소기업청은 직접생산 여부 확인 및 직접생산확인 증명서의 발급, 직접생산 확인에 대한 이의신청, 직접생산 확인 취소 등의 업무를 중소기업중앙회에 위탁해 운영하고 있다. 중소기업청이 직접생산 위반을 이유로 확인증명을 취소한 업체가 최근 5년간 409곳에 달하는 것으로 집계돼, 이에 대한 단속을 강화해야 한다는 지적이 제기됐다. 새누리당 전하진 의원(성남 분당을)이 중소기업청으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 지난 5년간 직접생산 확인증명 취소업체는 총 409곳으로 2010년 93곳, 2011년 91곳, 2012년 118곳, 2013년 86곳, 2014년 8월까지 21곳으로 매년 큰 폭으로 증가하다 지난 해 소폭 감소한 것으로 나타났다. 취소사유별로 보면, 타사 상표 부착 등을 포함한 하청생산으로 인한 취소건수가 208건으로 가장 많았으며, 생산설비의 임대 및 매각 등 기준 미
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